农村党员自查报告多篇

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对欠发达地区农村党员教育的调研报告

近年来，通过开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动，农村党员干部的思想素质、科学文化素质、带头致富和带领群众致富的能力明显提高，党员长期受教育的机制基本形成并不断得到健全。但是，随着农村改革的不断深入，农业和农村经济的不断发展，欠发达地区农村党组织和党员适应性不够和管理工作滞后的问题也日益显现，当前农村基层组织党员教育中存在一些突出的、带有普遍性、倾向性的问题，影响和阻碍了农村基层组织工作整体水平的提高，在一定程度上也影响和制约了农业和农村经济又好又快发展。

一、存在的问题及原因分析

1、学习教育重视不够。一些农村基层党组织和党员领导干部重经济而轻党教。抓经济大张旗鼓，劲头十足；抓党员教育则心虚气短，应付了事，生怕冲淡甚至干扰了经济建设这个中心工作。就是在农村基层党的建设工作中，大多工作指标明确而钢性，而党员教育工作指标则较为模糊，相对虚化，致使党教工作存在程度不同的形式主义倾向。这些思想认识在工作中的具体表现，就是对农村党员教育工作领导不力，活动开展不力，督促检查不力。

2、学习教育组织不易。一是组织集中学习活动不易。部分村没有学校，也没有村部，没有一个可以集中开展活动的场所，组织集中活动时，往往需要借农户的房子做活动场地，开展集中学习活动很困难。二是农村无职党员教育不易。农村家庭联产承包责任制实行以来，农村党员特别是无职党员与村支部的联系较为松散，没有以前那么紧密。人员难集中、教育难开展的情况，在农村无职党员中普遍存在。三是流动党员教育不易。目前，欠发达地区农村流动党员流动性大，工作地点不固定，难觅踪迹，对这部分党员的教育往往存在盲点。四是老龄党员教育不易。当前，欠发达地区农村党员老龄化问题较为突出。大部分农村老党员文化普遍较低，思想保守，观念陈旧，少数生活艰难，对这部分党员的教育往往事倍功半或根本无法落到实处。

3、学习教育针对性不强。欠发达地区农村部分党员中存在的问题表现在，有的党员不能积极宣传贯彻党在农村的新政策，创新意识不强，观念陈旧，致富思路不明，办法不多；有的党员宗旨意识淡薄，不愿做服务群众的工作；有的党员法制观念不强，违法违纪，损害党在群众中的形象，等等。但农村基层党组织在对农村党员的教育工作中，往往很少从上述表象中仔细查找思想根源，也很少根据查找出的思想问题进行有针对性的教育。一是教育内容针对性不强。如，目前农村党课除报纸刊载文章、电视播出节目外，较少有通俗易懂、形象直观的学习资料，对反映新时期中央一系列惠农强农政策、对改革开放过程中涌现出来的党员致富典型、对信念坚定、廉洁奉公、一心为民的优秀党员事迹等课程设置过少，致使党员教育空洞化和抽象化。农村党课内容设置存在与市场衔接不紧、培训资料过时过滥等问题。轻特色种养技术教育，轻标准生产技术教育，轻职业技能教育的情况普遍存在。党员教育工作中对党员权利意识、规则意识、健康生活意识教育缺乏。二是教育形式针对性不强。以会代训多，集中专门培训少；读理论文章、念党报多，实际操作少；关门培训多，外出参观考察学习少，缺乏农业、农村、农民特色和新意。

4、学习教育机制不活。欠发达地区农村党员教育工作缺乏系统性。在党教方面，基层党的组织、宣传、纪检等部门都负有责任，各有侧重。但从实际操作看，三个职能部门在协调、配合上有待加强，存在内容上重复、时间上交叉的情况。此外，农村党员教育经费不足，在一定程度上制约了党员教育工作正常开展。税费改革后，大多数村靠上级财政的转移支付来发放村干部的工资和支付办公经费，日常运转困难，加上不少村存在负债，基本没有支部活动专项经费。绝大多数的村党支部开党员会发放误工补贴，从5元-10元/天不等，开一次会至少要花费

三、五几百元钱。因为缺钱，部分农村基层党支部只好尽量少组织或不组织活动，能省就尽量省，能简单就尽量简单，实属无奈之举。

二、解决的方法与对策探讨

加强欠发达地区农村党员教育工作，是贯彻落实党的十七大精神,加强和改进党的建设的基础性工作。当前，必须按照党的十七大精神和科学发展观的要求，改革农村党员教育工作的方式方法，大胆探索农村党员教育工作的新途径。

1、在形式上突出灵活性，做到分类指导，分层管理。一是适应新形势，分类教育。目前，欠发达地区农村党员在从业形式、生活水平、思想状况等方面存在较大的差异，对不同层面、不同领域的党员强化分类指导十分必要。对那些担任一定职务的村、组党员干部，要进行全心全意为人民服务，廉洁奉公，当好人民勤务员的学习教育；对离退休党员和老党员，进行当好参谋，发挥余热学习教育；对有一技之长的党员，进行树立勇于创新，甘于奉献的精神，当好帮助群众致富的贴心人学习教育；对那些从事农业生产的党员，进行树立全局观念，做热心公益事 业，遵纪守法的模范的学习教育；对流动党员进行热爱组织，热爱家乡，做艰苦创业、勇闯市场的先锋的学习教育。在实行分类教育的过程中，各级党组织要努力为农村党员发挥先进性创造一定的条件，积极引导他们在不同领域、不同岗位上发光发热。二是合理设置，分层管理。根据农村经济发展多元化的新趋势，不断调整农村党组织的设置形式。根据各类党员的不同特点，按党员结构、工作性质等，可以考虑设置离退休和老党员学习小组、村组干部党员学习小组、科技示范党员学习小组、流动党员学习小组等。

2、在教育内容上突出实效性，做到有的放矢，按需施教。欠发达地区农村党员教育要突出“三点”：针对部分农村党员思想上的“疑点”，搞好理论、党风党纪、政策培训教育；针对农村党员在生产实践中的“难点”，搞好实用技术、科普知识培训教育；针对经济社会生活中的“热点”，搞好信息、法律等知识方面的培训教育。通过不断探索和创新培训教育方式，丰富学习教育内容，激发党员的学习兴趣，提高培训教育效果。在教育的方法上，要针对农村党员年龄老化、文化程度偏低和居住分散的特点，变统一集中为采取分类、分层施教和个别指导相结合的方法。对那些思想守旧，无开拓创新意识的农民党员要采取集中办班、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，促其解决思想，开阔视野；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术的培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加农函大的培训，逐步把他们培养成为带领群众致富奔小康的领头雁。在教育手段上，变机械、单一和以会代训的形式为多样化、形象化，积极应用和强化电化教育手段。

3、在教育方式上突出多样性，做到转变方式，注重实效。根据新形势的发展和欠发达地区农村党员队伍的实际，对党员学习教育 ……此处隐藏27716个字……监护任务，同时一部分老党员还负有照顾老伴的义务，承受农事和家事的双重压力。

5、医疗缺乏化。目前，乡镇一级医疗卫生院受各方面因素制约，普遍缺医少药，少数乡镇甚至没有卫生医疗机构。村级卫生室不健全，医务人员大多是赤脚医生出身，没有受过正规学校教育，医疗技术差，设备简单陈旧，去县城治疗交通不便，往往耽误治疗最佳时间。同时，高昂的医疗费也吓倒了老党员治病的念头，一些困难老党员得了重病怪病就不去治疗，忍受病魔的煎熬。目前，政府虽然推行了农村新型合作医疗制度，一定程度改善了农村就医条件，但报销比例低，难以解决老党员医疗保障问题。

二、解决农村老党员工作中存在问题的对策

1、提高做好农村老党员工作的认识。认识和把握农村老党员的角色定位，不仅是对农村老党员这一特殊群体的感情问题和态度问题，更是做好新世纪农村老党员工作的关键。农村老党员在年轻时多是农村的优秀分子，相当部分还是村干部，是农村领袖人物，农村老党员在不同的历史时期，为党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实和当地社会发展和稳定作出了应有的贡献，功不可没。现在他们老了，经济来源枯竭，许多人的基本生活靠子女供养，甚至党费也得由子女支付。年龄老化是生理规律使然，有其必然性，但党员年龄老化并不意味着党员政治、思想、心理、情感的衰退，大多数老党员还始终保持共产党员的本色，忠实地履行党员义务，支持党支部工作，积极参与村中事务，热情做群众工作，以自己特有的方式，尽自己所能，自觉地实践“xxxx”重要思想。如果不能正确认识农村老党员的角色定位，轻视或者忽视了农村老党员工作，就会影响抓农村基层组织建设的效果，进而削弱党在农村的工作基础和战斗力。 党的xx届四中全会强调：“要特别帮助在艰苦环境中工作的党员，下岗失业中的党员，生活困难的党员和老党员解决实际困难。”当前，地方党委和政府对欠发达地区农村党员工作重视不够，关爱意识不强，关爱措施不够到位，还存在许多薄弱环节，比如：当前农村相应建立了城乡最低保障制度、农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，但没有农村老党员生活保障制度和基本的人文关怀。做好关爱农村老党员工作，对老党员的生存状况、人格尊严、生产、生活条件以应有的关爱，这不仅仅是赡养爱护老人的问题，也关系到树立党的形象和威信，关系到巩固党在农村领导地位和执政基础，关系到增强党的凝聚力和感召力的大问题。地方各级领导尤其是党政“一把手”要把关心爱护欠发达地区农村老党员工作真正列入到日常议程，作为一个重点和长期的工作抓实抓好。

2、加大宣传做好农村老党员工作的力度。地方各级党组织要利用报刊、会议，特别是在“七一”党的纪念日，广泛宣传农村老党员在年青时期为党和人民作贡献的事迹，广泛宣传农村老党员在年迈后洁身自保、发挥余热、在建设社会主义新农村再立新功的事迹，在年度评选优秀（先进）工作中老党员要安排一定的比例；同时要广泛宣传《中华人民共和国老年保障法》、《中国共产党党员保障条例》。使关爱老党员、保障老党员合法权益能深入人心，并转化为自觉行为，从而使整个社会形成尊重农村老党员的良好氛围，地方各级党组织要更好地制定落实关爱农村老党员制度，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给农村老党员以更多的人文关怀。

3、发挥好农村老党员作用。从我县乃至各地情况反馈来看，凡是农村老党员作用发挥好的，村“两委”关系就比较协调，村风、民风就比较正，基层组织工作开展得就比较扎实，党组织的凝聚力和战斗力就比较强；反之，党组织的战斗力则比较弱，村中问题也比较多。因此，要信任老党员，充分发挥农村老党员的经验优势、威信优势、联系群众广泛的优势、善于做组织协调和宣传教育工作的优势，使他们在农村社会事务活动中发挥积极的作用。一是开展设岗定责活动，发挥模范带头作用。为老党员设置参政议政、民意收集、村组事务财务监督、治安维护、老年活动等岗位。二是成立村组民主理事会，发挥老党员参政议政作用。组织他们参与村务管理，对村级经济发展规划、财务管理、公益事业、重点项目等重大事宜提出意见、建议，为现任村组干部当好参谋。三是建立政策宣传和社情民意反馈渠道，发挥桥梁纽带作用。充分发挥他们在群众中的影响力，引导群众与党和政府保持高度一致，及时向乡、村反映群众中的新情况、新问题，积极协助解决，维护农村稳定。四是实行新老结对，发挥传帮带作用。采取“一帮一”、“一帮几”的方式，组织资历深、精力足的老村干部、老党员与新任干部、后备干部、入党积极分子结成对子，传授工作经验，加强思想教育，促进健康成长。

4、培育产业增加农村老党员收入。农村老党员尽管年龄已超过60岁，但大多具有一定劳动能力，适应强度不大的劳动。为了增加他们的收入，应积极引导发展适应当地实际的产业，如朱村乡大力发展茶叶产业，户均茶叶发展近5亩，且经济效益好，许多老党员从事茶叶种植、管理、采摘等农业生产，从中得到了较好收益，年收入达到4000-5000元。如果每个乡镇都培育有一定规模的农业产业，那么，不仅能给老党员提供经济收入的渠道，改善老党员经济条件，又能充实丰富晚年生活。各欠发达乡镇党委、政府在做好劳动力转移工作时，对一些发展农业条件好、交通方便又有较好自然资源的村，还应做好市场调查，制定和培育产业发展规划，引进农业加工龙头企业，给农村老党员创造生产就业条件。 5、建立机制落实关怀措施。一是建立定期走访制度。除在“七一”、春节等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，平时，各级党组织按照组织隶属关系，对老党员坚持做到“五必访”，即：生病住院或亡故时必访；家庭受灾或发生意外时必访；在生产生活中遇到困难时必访；有较大思想情绪或有意见建议时必访；无故不参加组织生活时必访。二是谈心谈话制度。县委组织部、乡镇党委、村党支部的领导和干部与农村老党员结对子，通过电话交谈、接访日、走访慰问等形式，共同搭建沟通平台，开展分层党内谈心谈话制度，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织对老党员心灵上的关怀。三是落实帮扶资金。采取“党费提一点，财政拨一点，党员干部捐一点”的办法，建立关爱基金。给予农村老党员落实定期生活补贴，补贴标准原则上要高于农村最低生活保障线的标准。同时开展“送温暖”活动，乡镇党委、村党支部的领导在老党员生病及入党日期要上门慰问，赠送慰问金。四是建立“1+1”结对帮扶制度。建立本村年轻党员村干部与老党员的“1+1”联系制度，定期走访慰问，及早发现他们在生产、生活当中碰到的问题，给予必要的帮助。五是建立医疗救治制度。医疗部门要广泛开展“送医送药”下乡活动，为农村老党员免费体检，宣传保健知识，防患于未然，还要完善农村合作医疗机制，适当提高老党员门诊费、医疗费的报销比例和降低起付标准，即使生病也能得到及时的医治。六是丰富老党员的业余生活。近年来省、市、县三级加大对村级集体办公场所的建设，要充分发挥村级办公场所多功能作用，尤其是电教设备和现代远程教育设备的作用，使老党员在劳动之余有“老有所学”、“老有所乐”的场所。

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